
Великобритания скорректировала свою политику лицензирования нефтегазовых проектов в Северном море, разрешив добычу на существующих месторождениях или вблизи действующей инфраструктуры. Это решение, объявленное в рамках нового бюджета страны, однако, сопровождается сохранением режима налога на сверхприбыль для сектора, что разочаровало многих производителей, ожидавших послаблений.
Министерство энергетической безопасности и чистого нуля (DESNZ) уточнило, что новые лицензии теперь могут быть выданы при условии, что они не требуют новой разведки и связаны с уже разрабатываемыми месторождениями или существующей инфраструктурой. Данное изменение политики знаменует частичное смягчение прежней позиции, особенно на фоне предвыборных обещаний Лейбористской партии о полной остановке выдачи новых лицензий на добычу нефти и газа в стремлении к достижению углеродной нейтральности, как сообщает Reuters.
Несмотря на корректировку лицензионной политики, правительство в своем последнем бюджете подтвердило отсутствие изменений в действующей налоговой системе для нефтегазодобытчиков. Текущий режим включает 38%-ный налог на сверхприбыль, известный как Energy Profits Levy (EPL), который применяется при превышении цен установленных государством пороговых значений. В таких условиях общая налоговая нагрузка для операторов может достигать 78%. Срок действия EPL истекает в марте 2030 года. Этот сбор был введен более трех лет назад предыдущим консервативным правительством после начала конфликта на Украине, вызвавшего резкий рост мировых цен на энергоносители. Хотя цены с тех пор умеренно снизились, налог остался в силе и даже был увеличен для пополнения государственных доходов.
Лидеры отрасли выразили серьезную обеспокоенность по поводу сохранения налога на сверхприбыль. Дэвид Уайтхаус, генеральный директор Offshore Energies UK, заявил: «Будущее энергетики Северного моря зависит от инвестиций, которые не придут без срочной реформы налога на сверхприбыль. Если этот сбор останется в силе после 2026 года, проекты застопорятся, а рабочие места исчезнут, каким бы прагматичным ни была лицензионная политика». Компания Harbour Energy, крупный производитель, ориентированный на Северное море, выразила разочарование объявлением правительства.
North Sea Transition Authority (NSTA) сообщило, что добыча нефти и газа в Великобритании значительно сократилась: с примерно 4,4 миллиона баррелей нефтяного эквивалента в сутки (mboe/d) в начале тысячелетия до примерно 1 mboe/d в настоящее время, с прогнозами снижения до менее 150 000 баррелей нефтяного эквивалента в сутки к 2050 году. Многие производители, сталкиваясь с истощением зрелых месторождений, пересматривают свои операции в Великобритании, предпочитая продавать активы, объединяться или сокращать деятельность.
Offshore Energies UK опубликовала статистический анализ, показывающий, что реформирование EPL в 2026 году, а не ожидание до 2030 года, могло бы увеличить налоговые поступления на 15,7 млрд фунтов стерлингов (20,7 млрд долларов США) до 48,6 млрд фунтов стерлингов в течение десяти лет. Организация предупредила: «Задержка реформы до 2030 года ускорит спад добычи в Северном море, причем прогнозируется падение объемов на 40% к 2030 году, если не будут приняты меры. Это приведет к потере 1000 рабочих мест в месяц, увеличению зависимости от импорта и сокращению национальной налоговой базы от внутренней добычи нефти и газа».
В рамках нового правительственного плана North Sea Future Plan будут введены сертификаты Transitional Energy Certificates, позволяющие компаниям продолжать бурение на существующих нефтегазовых месторождениях. План подчеркивает, что подобное бурение не должно включать новую разведку. Кроме того, правительство выделило 20 миллионов фунтов стерлингов на создание службы North Sea Jobs Service для поддержки работников и местных сообществ.